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江蘇如克環(huán)保綠色環(huán)保新技術(shù)
2012-02-02
綠色環(huán)保標(biāo)志的含義 ：標(biāo)志由三部分構(gòu)成，即下方的太陽(yáng)，左右的葉片和中心的蓓蕾，象征自然生態(tài)；顏色為綠色，象征著生命、農(nóng)業(yè)、環(huán)保；圖形為正圓形，意為保護(hù)。
主題 2005年，一場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”在中國(guó)內(nèi)地刮起，30個(gè)總投資達(dá)1179億多元的在建項(xiàng)目被國(guó)家環(huán)保總局叫停，其中包括同屬正部級(jí)單位的三峽總公司的三個(gè)項(xiàng)目。理由是，這些項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，屬于未批先建的違法工程。 環(huán)境惡化無(wú)路可退中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題并非始自今日。早在上世紀(jì)90年代，環(huán)境污染問(wèn)題就已非常嚴(yán)重。如淮河流域。在上世紀(jì)90年代五類(lèi)水質(zhì)就占到了80%，整個(gè)淮河常年就如同一條巨大的污水溝。1995年，由環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1875億元。 據(jù)中科院測(cè)算，目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占到GDP總值的15%，這意味著一邊是9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一邊是15%的損失率。環(huán)境問(wèn)題，已不僅僅是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，已成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔。 目前，中國(guó)的荒漠化土地已達(dá)267.4萬(wàn)多平方公里；全國(guó)18個(gè)省區(qū)的471個(gè)縣、近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅，而且荒漠化還在以每年1萬(wàn)多平方公里的速度在增長(zhǎng)。
七大江河水系中，完全沒(méi)有使用價(jià)值的水質(zhì)已超過(guò)三分之一。全國(guó)668座城市，有400多個(gè)處于缺水狀態(tài)。其中有不少是由水質(zhì)污染引起的。如浙江省寧波市，地處甬江、姚江、奉化江三江交匯口，卻因水質(zhì)污染，*缺水時(shí)需要靠運(yùn)水車(chē)日夜不停地奔跑，將鄉(xiāng)村河道里的水運(yùn)進(jìn)城里的各個(gè)企業(yè)。 中國(guó)平均1萬(wàn)元的工業(yè)增加值，需耗水330立方米，并產(chǎn)生230立方米污水；每創(chuàng)造1億元GDP就要排放28.8萬(wàn)噸廢水。還有大量的生活污水。其中80%以上未經(jīng)處理，就直接排放進(jìn)河道，要不了10年，中國(guó)就會(huì)出現(xiàn)無(wú)水可用的局面。 全國(guó)1/3的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣，有1/3的國(guó)土被酸雨侵蝕。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省，酸雨覆蓋率已達(dá)到100%。酸雨發(fā)生的頻率，上海達(dá)11%，江蘇大概為12%。華中地區(qū)以及部分南方城市，如宜賓、懷化、紹興、遵義、寧波、溫州等，酸雨頻率超過(guò)了90%。 在中國(guó)，基本消除酸雨污染所允許的*大二氧化硫排放量為1200萬(wàn)~1400萬(wàn)噸。而2003年，全國(guó)二氧化硫排放量就達(dá)到2158.7萬(wàn)噸，比2002年增長(zhǎng)12%，其中工業(yè)排放量增加了14.7%。按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。以及污染控制方式和力度，到2020年，全國(guó)僅火電廠排放的二氧化硫就將達(dá)2100萬(wàn)噸以上，全部排放量將超過(guò)大氣環(huán)境容量1倍以上，這對(duì)生態(tài)環(huán)境和民眾健康將是一場(chǎng)嚴(yán)重災(zāi)難。
1月27日，瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上有人預(yù)言，如果再不加以整治，人類(lèi)歷史上突發(fā)性環(huán)境危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系的*大摧毀，很可能會(huì)在不久的將來(lái)出現(xiàn)在中國(guó)。 治理污染陷于兩難有一種說(shuō)法，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)控制好環(huán)境，在環(huán)保方面的投入須達(dá)到GDP的1.5%以上。但這是在環(huán)境保護(hù)本來(lái)就非常良好的情況下，在中國(guó)，根據(jù)上海的經(jīng)驗(yàn)，要真正有效地控制環(huán)境，環(huán)保投入須占到GDP的3%以上。而在過(guò)去20年里，中國(guó)每年在環(huán)保方面的投入，在90年代上半期是0.5%，*近幾年也只有1%多一點(diǎn)。環(huán)保是一種“奢侈性消費(fèi)”，投入大，對(duì)GDP貢獻(xiàn)小，因此，一些本應(yīng)用于環(huán)保方面的專(zhuān)項(xiàng)資金，也被挪作他用。 目前中國(guó)在環(huán)境問(wèn)題上進(jìn)退兩難:再不治理，未來(lái)無(wú)法保障；真要治理，則需大規(guī)模投入，眼前的經(jīng)濟(jì)又難以承受。 有人算過(guò)，云南滇池周邊的企業(yè)在過(guò)去20年間，總共只創(chuàng)造了幾十億元產(chǎn)值，但要初步恢復(fù)滇池水質(zhì)，至少得花幾百億元，這是全云南省一年的財(cái)政收入�；春恿饔虻男≡旒垙S，20年累計(jì)產(chǎn)值不過(guò)500億元。但要治理其帶來(lái)的污染，即使是干流達(dá)到起碼的灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)也需要投入3000億元。要恢復(fù)到20世紀(jì)70年代的三類(lèi)水質(zhì)，不僅花費(fèi)是個(gè)可怕的數(shù)字，時(shí)間也至少需要100年。
違法成本低*成本高就微觀角度說(shuō)，在過(guò)去20年里，國(guó)內(nèi)制造業(yè)在無(wú)法依靠技術(shù)進(jìn)步降低能耗、降低成本的情況下，只能朝兩個(gè)方面挖潛:一是工資，二是環(huán)保。*簡(jiǎn)單的事，例如水泥生產(chǎn)，要達(dá)到起碼的環(huán)保要求，每噸水泥需增加8元成本，占水泥出廠價(jià)的5%。紡織業(yè)每年排放的廢水超過(guò)10億立方米，如要處理，則每噸需花費(fèi)1.2~1.8元。提高生產(chǎn)成本5%。而絕大多數(shù)企業(yè)根本就沒(méi)有這么高的利潤(rùn)率。因此只能在環(huán)保問(wèn)題上打游擊:或是不建任何廢水處理設(shè)施:或是建立以后就當(dāng)擺設(shè)，白天把污水放到處理池里，晚上沒(méi)人時(shí)就排放到河里，這樣就可以節(jié)省一大筆成本。在市場(chǎng)的無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)中，這5%的成本。往往就決定了企業(yè)的盈與虧、生與死。 而中國(guó)在環(huán)保*上的兩高一低——守法成本高、*成本高、違法成本低，也助長(zhǎng)了這種傾向。通常的情況是，環(huán)保部門(mén)為取證一件違法偷排事件，需耗費(fèi)50萬(wàn)元，而*終落到違法企業(yè)頭上的罰款，則只有區(qū)區(qū)5萬(wàn)元，包括正在勁刮的所謂“環(huán)保風(fēng)暴”。 一些投資數(shù)十億元的特大電站項(xiàng)目，違反環(huán)境評(píng)價(jià)擅自開(kāi)工建設(shè)，*后的罰款也不過(guò)20萬(wàn)元。區(qū)區(qū)20萬(wàn)元罰款，對(duì)于一個(gè)投資超億元的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是九牛一毛。這樣的處罰力度對(duì)違法行為談何震懾力？因此《環(huán)保法》歷來(lái)被人稱(chēng)為“豆腐法”。
一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴將涉及數(shù)十萬(wàn)家企業(yè)，由此帶來(lái)的結(jié)果必然是:大批企業(yè)的破產(chǎn)倒閉，大量人員失業(yè)，企業(yè)成本大幅提高，國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)迅速地突破兩位數(shù)。因此，無(wú)論是宏觀成本，還是微觀成本，實(shí)際上都無(wú)法承受。 四個(gè)因素阻礙環(huán)境治理對(duì)環(huán)保部門(mén)在*過(guò)程中遭遇的巨大阻力，國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)潘岳總結(jié)出了四個(gè)方面的原因: 首先，一些地方對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不到位，單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。一些高能耗、重污染的小冶煉、小鐵合金、小化工等被明令禁止的項(xiàng)目，在一些地方竟然呈現(xiàn)蔓延的趨勢(shì)。
其次，部分地方政府在招商引資中，片面強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)化審批，限期辦理相關(guān)手續(xù)。而不管項(xiàng)目是否會(huì)存在污染情況，只要來(lái)投資就批準(zhǔn)，個(gè)別地方在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批中存在“首長(zhǎng)意志”、“先上車(chē)，后買(mǎi)票”等違法現(xiàn)象。 再次，環(huán)評(píng)質(zhì)量亟待提高。有些環(huán)評(píng)單位不堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)，不敢以客觀的事實(shí)和科學(xué)的數(shù)據(jù)說(shuō)話，評(píng)價(jià)結(jié)論含糊，模棱兩可，將項(xiàng)目的環(huán)境可行性與否的結(jié)論推給審批部門(mén)，甚至極個(gè)別的環(huán)評(píng)單位弄虛作假，編造、偽造數(shù)據(jù)，或者隱瞞事實(shí)，嚴(yán)重影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的落實(shí)，使環(huán)境影響評(píng)價(jià)流于形式，喪失了第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)起碼的科學(xué)性和公正性。 *后，信息公開(kāi)和公眾參與工作開(kāi)展不足。我國(guó)目前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是政府主導(dǎo)型，以有限的政府力量去監(jiān)管數(shù)量龐大的建設(shè)項(xiàng)目，顯然力不從心。 其實(shí)，環(huán)評(píng)法遇到的阻力更有背后的經(jīng)濟(jì)利益在驅(qū)使。 掀起真正的“環(huán)保風(fēng)暴” 中國(guó)是一個(gè)在環(huán)境上回旋余地極小的大國(guó)，又是一個(gè)在全球資源、市場(chǎng)基本被瓜分完畢后崛起的一個(gè)后起國(guó)家。中國(guó)沒(méi)有任何可能像某些先行國(guó)家那樣，等到環(huán)境惡劣到極點(diǎn)后再來(lái)治理。 但中國(guó)又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，別人走過(guò)的先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、再治理污染的道路，中國(guó)不可避免的也會(huì)走一遭。 世界各國(guó)的歷史已經(jīng)表明，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境變化之間有一個(gè)共同的規(guī)律:一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中，會(huì)有一個(gè)環(huán)境污染隨國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同步高速增長(zhǎng)的時(shí)期，尤其是重化工業(yè)時(shí)代:但當(dāng)GDP增長(zhǎng)到一定程度，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，以及居民環(huán)境支付意愿的增強(qiáng)。污染水平在到達(dá)轉(zhuǎn)折點(diǎn)后就會(huì)隨著GDP的增長(zhǎng)反而戛然向下，直至污染水平重新回到環(huán)境容量之下，此即所謂環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，當(dāng)年日本的發(fā)展過(guò)程就是這一規(guī)律。 毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)沒(méi)有可能跨越這樣一個(gè)重化工業(yè)時(shí)代。因?yàn)橹袊?guó)的人口太多，國(guó)家太大，無(wú)法像芬蘭那樣，在本國(guó)制造業(yè)尚不發(fā)達(dá)的情況下，借助于全球化分工，直接進(jìn)入高科技時(shí)代。 上世紀(jì)90年代末，筆者曾回過(guò)蘇南老家，小時(shí)候那種清清河水，坐著船就可到達(dá)四鄉(xiāng)八鎮(zhèn)的情景已一去不復(fù)返了。而令筆者吃驚的是，造成這種局面的主要因素竟然是*普通的生活垃圾。在中國(guó)，即使不發(fā)展工業(yè)，由人口增長(zhǎng)帶來(lái)的污染物，也足以使環(huán)境惡化到令人無(wú)法容忍的地步，即便是治理這樣的污染，也需要大筆投資，需要有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 中國(guó)在治理污染問(wèn)題上，任重道遠(yuǎn)，需要依法辦事，制止惡性環(huán)保事件的發(fā)生，延緩環(huán)境惡化的速度。
所以說(shuō)我們一定要注重環(huán)境的保護(hù)。
一、大氣污染
1．污染現(xiàn)狀
據(jù)《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，1997年，我國(guó)城市空氣質(zhì)量仍處在較重的污染水平，北方城市重于南方城市（見(jiàn)圖3－1）。二氧化硫年均值濃度在3～248微克/米3范圍之間，全國(guó)年均值為66微克/米3。一半以上的北方城市和三分之一強(qiáng)的南方城市年均值超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（60微克/米3）。北方城市年均值為72微克/米3；南方城市年均值為60微克/米3。以宜賓、貴陽(yáng)、重慶為代表的西南高硫煤地區(qū)的城市和北方能源消耗量大的山西、山東、河北、遼寧、內(nèi)蒙古及河南、陜西部分地區(qū)的城市二氧化硫污染較為嚴(yán)重。
2．污染來(lái)源
能源使用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及人民生活水平的提高，能源需求量不斷上升。
我國(guó)二氧化硫排放量呈急劇增長(zhǎng)之勢(shì)。這是導(dǎo)致西南地區(qū)酸雨污染歷時(shí)*久、危害*大的主要原因。
機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣。近幾年來(lái)，我國(guó)主要大城市機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣已成為城市大氣污染的一個(gè)重要來(lái)源。
此外，汽車(chē)排放的鉛也是城市大氣中重要的污染物。
二、水污染
1．污染現(xiàn)狀
據(jù)《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》和水利部門(mén)報(bào)告顯示， 1997年，我國(guó)七大水系、湖泊、水庫(kù)、部分地區(qū)地下水受到不同程度的污染，河流污染比重與1996年相比，枯水期污染河長(zhǎng)增加了6.3個(gè)百分點(diǎn)，豐水期增加了5.5個(gè)百分點(diǎn)，在所評(píng)價(jià)的5萬(wàn)多公里河段中，受污染的河道占42%，其中污染極為嚴(yán)重的河道占12%。
全國(guó)七大水系的水質(zhì)繼續(xù)惡化。監(jiān)測(cè)的67.7%的河段為Ⅲ類(lèi)和優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，無(wú)超Ⅴ 類(lèi)水質(zhì)的河段。
黃河面臨污染和斷流的雙重壓力。監(jiān)測(cè)的66.7%的河段為Ⅳ類(lèi)水質(zhì)。主要污染指標(biāo)為氨氮、揮發(fā)酚、高錳酸鹽指數(shù)和生化需氧量。
珠江干流污染較輕。監(jiān)測(cè)的62.5%的河段為Ⅲ類(lèi)和優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，29.2%的河段為Ⅳ類(lèi)水質(zhì)，其余河段為Ⅴ類(lèi)和超Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和總汞。
淮河于流水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，尤其是往年高污染河段的狀況改善明顯。干流水質(zhì)以Ⅲ、Ⅳ類(lèi)為主，支流污染仍然嚴(yán)重，主要污染指標(biāo)為非離于氨和高猛酸鹽指數(shù)。
海灤河水系污染嚴(yán)重，總體水質(zhì)較差。監(jiān)測(cè)的50%的河段為Ⅴ類(lèi)和超Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和生化需氧量。
大遼河水系總體水質(zhì)較差，污染嚴(yán)重。監(jiān)測(cè)的50%的河段為超Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。主要污染指標(biāo)為氨氮、總汞、揮發(fā)酚、生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。
松花江水質(zhì)與往年相比有所改善。監(jiān)測(cè)的70.6%的河段為Ⅳ類(lèi)水質(zhì)。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚和生化需氧量。
2．污染來(lái)源
工業(yè)廢水。工業(yè)水污染主要來(lái)自造紙業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及采礦業(yè)等等。
城市生活污水。盡管工業(yè)廢水的排放量在過(guò)去的十年期間逐年下降，而生活污水的總量卻在增加。
三、固體廢棄物污染
1．污染現(xiàn)狀
1997年，全國(guó)工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為10.6億噸，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量4.O億噸，占總產(chǎn)生量的37.7%，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量1077萬(wàn)噸，約占1.0%。1996年工業(yè)固體廢棄物排放量1690萬(wàn)噸，其中危險(xiǎn)廢物排放量占1.3%。全國(guó)工業(yè)固體廢棄物的累計(jì)堆存量已達(dá)65億噸，占地51680公頃，其中危險(xiǎn)廢物約占5%。目前城市生活垃圾產(chǎn)生量約14億噸，全國(guó)有2/3的城市陷入垃圾包圍之中。近年來(lái)，塑料包裝物用量迅速增加，“白色污染”問(wèn)題突出。
2．污染來(lái)源
工業(yè)固體廢棄物。城市生活垃圾。
四、噪聲污染
1．污染現(xiàn)狀
據(jù)《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，1997年，我國(guó)多數(shù)城市噪聲處于中等污染水平，其中，生活噪聲影響范圍大并呈擴(kuò)大趨勢(shì)。交通噪聲對(duì)環(huán)境沖擊*強(qiáng)。
全國(guó)道路交通噪聲等效聲級(jí)分布在67.3～77.8分貝之間，全國(guó)平均值為71分貝（長(zhǎng)度加權(quán)）。在監(jiān)測(cè)的49個(gè)城市道路中，聲級(jí)超過(guò)70分貝的占監(jiān)測(cè)總長(zhǎng)度的54.9%。
城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在53.5～65.8分貝之間，全國(guó)平均值為56.5分貝（面積加權(quán)）。在統(tǒng)計(jì)的43個(gè)城市中，聲級(jí)超過(guò)55分貝的有33個(gè)，其中，大同、開(kāi)封、蘭州三市的等效聲級(jí)超過(guò)60分貝，污染較重。
各類(lèi)功能區(qū)噪聲普遍超標(biāo)。超標(biāo)城市的百分率分別為：特殊住宅區(qū)57.1%；居民、文教區(qū)71.7%；居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)80.4%；工業(yè)集中區(qū)21.7%；交通干線道路兩50.0%。
環(huán)境保護(hù)是人類(lèi)有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類(lèi)生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是指人類(lèi)為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱(chēng)。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。
環(huán)境保護(hù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)始于上世紀(jì)五、六十年代，七十年代在艱難中起步，開(kāi)始走上正確的發(fā)展道路。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1979年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》使環(huán)境保護(hù)工作步入法制軌道，加快了環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。1983年召開(kāi)的第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，正式把環(huán)境保護(hù)確定為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，制定了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)要同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一”的指導(dǎo)方針，明確了“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和“強(qiáng)化環(huán)境管理”的環(huán)境保護(hù)三大政策。“八五”期間，特別是1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)之后，中國(guó)在世界上率先提出了《環(huán)境與發(fā)展*對(duì)策》，*次明確提出轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展道路。“九五”期間，全國(guó)人大八屆四次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》，實(shí)施《污染物排放總量控制計(jì)劃》和《跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃》。“十五”期間，黨中央提出了樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想。2002年，我國(guó)*部循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法——《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)污染治理模式由末端治理開(kāi)始向全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。“十一五”時(shí)期，國(guó)家進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，*地促進(jìn)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
節(jié)能環(huán)保法律法 清潔生產(chǎn)審核1.《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 2.《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》
3.《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》
4.《關(guān)于印發(fā)北京市<清潔生產(chǎn)審核暫行辦法>實(shí)施細(xì)則的通知》 （京發(fā)改[2006] 364號(hào)）
5.《關(guān)于印發(fā)<北京市支持清潔生產(chǎn)資金使用辦法>的通知》 京財(cái)經(jīng)一[2007] 156號(hào)
6.《關(guān)于發(fā)布北京市清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收暫行辦法和北京市清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）的通知》 京發(fā)改 [2007] 1379 號(hào)
7.《關(guān)于印發(fā)<北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》 京財(cái)經(jīng)一[2005] 412號(hào)
8.《關(guān)于印發(fā)<北京市清潔生產(chǎn)專(zhuān)家管理暫行辦法>的通知》 京發(fā)改 [2007] 1760號(hào)
9.《關(guān)于發(fā)布北京市第三批清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)機(jī)構(gòu)名單的通告》京發(fā)改 [2007] 791號(hào)
合同能源管理類(lèi)：
1.《北京市合同能源管理項(xiàng)目扶持辦法（試行）》（京發(fā)改[2009]1171號(hào)）
2.《北京市節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金支持合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》（ 京財(cái)經(jīng)一〔2009〕1189號(hào)）
3.《北京市*批合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)公開(kāi)選聘結(jié)果》 2009-11-02
4.《北京市*批合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)選聘結(jié)果》 2009-11-02
節(jié)能管理類(lèi)：
1.《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 2008年4月1日起施行
2.《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》 1999年12月1日起施行
3.《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》 2006年7月20日起施行
其他類(lèi)：
1.《北京市加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施意見(jiàn)》 2008-06-12
2.《北京市貫徹落實(shí)〈國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》 (京發(fā)改[2008]1101號(hào))
3.《關(guān)于印發(fā)北京市發(fā)展和改革委員會(huì)政府投資管理暫行規(guī)定的通知》（京發(fā)改〔2004〕2423號(hào)）